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2026 2차 대비 코어 시리즈
초등임용

[한국사] 백제의 통치 체제 (관등, 정치, 군사 조직)


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2026 테크니컬 코어 2차 모의고사


이번 시간에는 백제의 통치 체제 (중앙 관제, 정치 조직, 군사 조직)에 대해 다루어보겠습니다.

한능검 (한국사능력검정시험)을 준비하시는 분들과 학교 시험이나 과제를 준비하시는 분들, 백제에 관해 더 알고 싶으신 모든 분들께 도움이 되기 바랍니다.

 

1. 백제의 중앙 관제


백제의 관등 조직은 6좌평 이하 16관등으로 조직되었다.
백제는 일찍부터 중국 주나라의 6전 조직을 모방한 6좌평 제도를 두어 고구려나 신라에 비해 정비된 모습을 보였다.
백제 관등은 좌평과 솔 계열, 덕 계열, 무명 계열의 3단계로 구성되고, 이들은 각각 자색, 비색, 청색의 공복으로 구별되었다.
백제는 사비 천도 이후에 새로 22부의 중앙 관서를 더 설치하였는데, 22부는 궁중 사무를 담당하는 내관과 일반 행정을 담당하는 외관으로 나뉘었다.

* 백제의 관등 조직 (16관등제)

좌평 자색
달솔
은솔
덕솔
한솔
나솔
장덕 비색
시덕
고덕
계덕
대덕
문독 청색
무독
좌군
진무
극우

 

* 백제의 중앙관서 (22부)

(1) 12 내관 : 궁중 사무 담당

전내부 → 내관의 수석 관청, 왕명을 출납
곡부(곡내부) → 곡식을 조달 
육부 → 육류를 조달
내경부(내략부) → 궁중 내 창고 업무
외경부(외략부) → 궁중 외 창고 업무
마부 → 말 관리
도부 → 무기 관리
공덕부 → 불교 지원 및 관리
약부 → 의학, 의류 업무 담당
목부 → 토목, 건축 담당
법부 → 궁중 의례 담당
후궁부(후관부) → 후궁에 관한 업무

(2) 10 외관 : 일반 행정 담당

사군부 → 내외군사
사도부 → 교육, 의례
사공부 → 토목, 건축
사구부 → 형벌 집행
점구부 → 호구 조사, 부역 징발
객부 → 외교 관계, 사신 접대
외사부 → 인사 업무
주부 → 공물 출납
일관부 → 천문, 점술
도시부(시부) → 시장 교역


* 백제의 6좌평

(1) 내신좌평: 왕명 출납
(2) 내두좌평: 재정, 회계 사무
(3) 내법좌평: 제사, 의례 사무
(4) 위사좌평: 왕궁 수비
(5) 조정좌평: 형벌, 치안 사무
(6) 병관좌평: 군사, 국방 사무


2. 백제의 정치 조직


(1) 수도
5부


(2) 지방
5방
방령(지방 장관)
방 아래 군에는 군장 임명
웅진 시대부터 지방 중심지인 대읍을 담로라 하여 22담로 설치


3. 백제의 군사 조직


중앙의 각 부에는 500명의 군대를 배치하였으며 지방의 각 방에는 방령이 700~1200명 정도의 군사를 통솔하였다.
군에 둔 군장은 행정과 군사 업무를 모두 관장하였다.

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